OneCoin：开放的金融虚拟货币“潘多拉魔盒”（3)

监管差距

加强对虚拟货币行业的监管势在必行

近年来，随着互联网金融的兴起，虚拟货币市场逐渐兴起。以区块链为底层技术的去中心化虚拟货币，如比特币等虚拟货币，对人们日常生活的影响越来越大。货币交易机构也在不断涌现。“智视”（微信ID：cndsn-zxbdw）注意到，多家媒体报道称，未来虚拟货币大有可为。早在去年1月，央行就发布消息称，中国人民银行数字货币研究团队将积极吸纳国内外数字货币。研究成果和经验，力争尽快推出央行发行的数字货币央行已接受维卡币央行已接受维卡币，实现未来货币虚拟化。但与此同时，一些不法分子利用公众对这个新兴事物缺乏足够的认识，故意混淆视听，将其变成国家将推出的虚拟货币。.

正如区块链、虚拟货币、虚拟货币交易机构等概念逐渐被人们所接受的同时，也带来了一系列法律问题。“在虚拟货币监管问题上，我国仍处于空白地带，处于相关法律法规的真空之中。” 中央民族大学法学院教授邓建鹏说。邓建鹏介绍，2013年12月5日，中国人民银行、工业和信息化部等部委联合发布《关于防范比特币风险的通知》，称比特币是“特定的虚拟商品”，不具有同等法律地位，不能也不应该作为市场上的货币使用，要求金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价。不过，这份《通知》也是我国政府部门针对虚拟货币下发的唯一文件。这不是一份具有监管性质的法律文件，只是有关部门提醒投资者提高警惕的一种姿态。"

邓建鹏建议，未来对虚拟货币的监管需要明确其法律属性。在他看来，虚拟货币应该被视为个人财产。除了虚拟货币的法律属性，邓建鹏还提到了虚拟货币面临的法律风险：“其面临的风险将集中在交易机构高管的道德风险和交易机构自身的网络安全。从货币托管、网络安全标准、反洗钱机制、信息披露四个方面对虚拟货币交易机构进行监管。